Правовое регулирование обращения с опасными отходами: проблемы и перспективы

В настоящей статье рассматривается действующее правовое регулирование в области обращения с опасными отходами. Уделяется особое внимание обороту опасных отходов I и II класса, а также делается акцент на особом характере проблем в указанной области. В статье анализируется международный опыт обращения с опасными отходами и оценивается возможность его применения в России. Предлагается обобщение нормативных установлений, действующих на сегодняшний день в государстве, в единый федеральный закон с целью повышения качества контроля за оборотом таких отходов и, как следствие, снижения их пагубного воздействия на окружающую среду и человека. Также выдвигается предложение о введении саморегулирования в области обращения с опасными отходами.

1. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп. вступ. в силу с 01.03.2025 : [принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года года : одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года]. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп. вступ. в силу с 28.12.2024 : [принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года]. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

3. Российская Федерация. Законы. Федеральный Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 № 89-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : текст с изм. и доп. вступ. в силу с 30.12.2021 : [принят Государственной Думой 21 декабря 2021 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2021 года]. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

7. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ –Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

8. Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Приказ «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» от 15 июня 2001 года N 511 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

9. Правительство Российской Федерации. Распоряжение «Об определении федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности» от 14 ноября 2019 N 2684-р – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

10. Президент Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» от 19.04.2017 № 176 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

11. Российская Федерация. Росприроднадзор. Приказ «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» от 22.05.2017 N 242 (ред. от 20.12.2024) – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

12. Белокрылова Екатерина Александровна, Рубцова Ирина Юрьевна Особенности правового регулирования деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности в Российской Федерации // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2020. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-po-obrascheniyu-s-othodami-i-i-ii-klassov-opasnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 08.03.2025).

13. Курбатова Анна Игоревна, Челядинова Екатерина Юрьевна, Зотова Ольга Станиславовна Сравнительный анализ систем классификации отходов в Российской Федерации и Европейском союзе // Бюллетень науки и практики. 2017. №2 (15). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-sistem-klassifikatsii-othodov-v-rossiyskoy-federatsii-i-evropeyskom-soyuze (дата обращения: 06.03.2025).

14. Федеральная служба государственной статистики. – 2025. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13209 (дата обращения: 08.03.2025). – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный.